- [主持人]:各位网友,你们好!欢迎来到茂名网的访谈直播间,参与各区(市)长系列访谈,今天我们邀请到的是电白区委副书记、区长华翠同志来跟我们一起畅谈电白的发展。华区长,欢迎您!
- [华翠]:主持人好,各位网友好。今天非常高兴来到茂名网跟大家交流,这也是我向大家学习,与大家进行思想交流,认真听取大家意见的一个难得机会。
- [主持人]:好的,下面我们在回应网友提问之前会按照惯例请区长介绍一下电白的总体情况让网友们了解一下好吗?
- [华翠]:好!首先,我向大家简要介绍一下电白发展的总体情况。2014年4月合并设区以来,电白区在市委、市政府的正确领导下,紧扭“三大抓手”,努力推进美丽的现代化滨海新电白建设,整体面貌发生了巨大变化,经济社会取得了长足进步。
- [华翠]:一是交通条件不断完善。沈海高速公路、包茂高速公路、国道325线、三茂铁路和洛湛铁路经过境内,深茂铁路和汕湛高速将在2017年底开通;茂东快线、市民大道二期、海洋大道东段等已经建成通车,包茂大道南、水东大道、登步大桥等建设项目加快推进;水东城区到茂名主城区、滨海公园、晏镜岭、茂名职业技术学院等公交线路开通,城乡公交等配套设施明显改善。二是城市不断扩容提质。推进中心城区“三路两湖”、“七路一桥一广场”、“一堤一街一码头三公园”等一批市政项目建设,人民路、厂前路、东西湖改造(一期)、忠良街改造、油地码头建设基本完成,新建市政道路8条,改造旧城区道路4条11公里、公园2个,城区面积由并区之初的34平方公里拓展到45平方公里。海尾“垃圾山”搬迁完毕,城区“六乱”整治、城乡清洁工程深入推进,目前正在加紧推进26项城区重点项目建设,中心城区进一步亮化、绿化、美化,美丽滨海新电白正成为我们新的城市名片。三是产业园区不断扩能增效。通过PK争取到省扶持园区基础设施建设资金1亿元,园区新供地2100多亩,已形成“一园六区”、“六大主导产业”的工业格局,去年园区实现规模以上工业增加值20.3亿元,同比增长46.6%,三项指标在全市四大园区中排名第一。江高(电白)产业转移园处于全省同类园区的前列。
- [华翠]:2016年上半年,我区实现地区生产总值259.93亿元,增长了8.0%, GDP增速继续保持中高速增长。固定资产投资126.17亿元,增长22.3%;实际利用外资1633万美元,增幅26.7倍;地方一般公共预算收入8.72亿元,总体经济稳步发展。上个月由南方日报主办、南方都市报主导完成的第三方评估报告“粤东西北2015年度县市区振兴指标”显示,我区在粤东西北29个区综合排名中名列榜首。
- [主持人]:广东省第十一次党代会报告提出,支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起,推进粤东西北的新型城市化进程。有网友问区政府是如何采取扩容提质措施推进电白区的新型城市化进程的?
- [华翠]:一是加快推进控制性详细规划等规划编制工作,强化规划引领。目前已经编制完成水东片区 34.38 平方公里控制性详细规划,开展陈村片区30.44 平方公里城市设计。二是抓好重点基础设施项目建设,拉开区域发展框架,如深茂铁路、包茂高速、汕湛高速、茂东快线等重点项目。三是抓好重点项目建设,提高发展造血功能,如粤西农批、亿丰家居、六韬珠宝、引罗供水工程等。四是积极推进工业园区扩能增效及旧城区改造,大力促进城市提质,如 “三路两湖”改造、“七路一桥一广场”、“一堤一街一码头三公园”等一大批项目,目前已累计投入近35亿元。中心城区建成区面积已从并区之初的34平方公里拓展到45平方公里。
- [主持人]:国民经济发展规划统筹安排和指导社会、经济、文化建设工作,城市规划引领经济发展,国土规划从土地、水、矿产、气候、海洋、旅游、劳动力等资源的合理开发利用角度,确定经济布局,协调经济发展与人口、资源、环境之间的关系,明确资源综合开发的方向、目标、重点和步骤,提出国土开发、利用、整治的战略重大措施和基本构想,但这三规有时存在交叉或者矛盾,有网友问电白区如何协调?
- [华翠]:结合实际,我区积极推进“三规合一”试点工作,成立了电白区“三规合一”试点工作领导小组,制定了《茂名市电白区“三规合一”试点工作实施方案》。目前已对《广东茂名市城市总体规划(2011-2030)》、《电白县土地利用总体规划(2010-2020)》、《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等三大规划进行了认真的调查和研究,结合区实际情况及历史遗留问题,针对近期“重点项目”用地开发中存在的建设用地指标问题,提出了调整用地规划意见,盘活了重点项目用地指标,为今后项目落地及“三规合一”工作打下了良好的基础。
- [华翠]:下一步将整合相关规划,将“三规”所涉及的用地边界、空间信息、建设项目参数等多元化的信息融合统一到一张图上,形成管控一张图,并搭建一个信息管理平台,实现部门间业务的统筹整合,将重大项目、土地资源、环境保护、交通等涉及空间要求的信息要素叠加,构建全区统一信息联动平台。
- [主持人]:有网友“走过忽略我”问,我们是土生土长的水东人,目睹水东城市的发展变化历程,城市面貌日新月异。随着人民群众的生活水平提高,日益需要舒适的生活居住环境。但目前水东片区内公园绿地偏少,一到晚上特别是节假日,东湖西湖公园里人头涌涌,拥挤不堪。请问政府在建设水东的公园绿地方面有什么规划措施?
- [华翠]:根据电白城区绿化的实际情况,区委区政府正以东 、西湖公园,迎宾大道、325国道、水林路、厂前路为重点,以点带面,因地制宜、全面扩大城区的绿化面积。目前,城区内的园林绿化面积已达120万平方米,种植、补植各种树苗40万平方米,致力打造电白“绿城”称号。目前中心城区主要公园规划建设项目有:
(一)寨头湿地公园。该公园位于水东湾北部,总面积3120亩,首期面积约500亩。该项目规划在保护现状环境的基础上,因地制宜,打造“一湖、一河、一湾、两岸”的自然景观风貌,主要功能分为红树林保育区、湿地科普区、社区公园以及城市配套服务区,目前正在开展前期工作。
- [华翠]:(二)水库公园。该公园设位于电白体育馆北面,面积107亩,公园分两大部分。一部分是休闲健身主题公园,面积80亩,其中水域面积33亩;另一部分是廉政文化主题公园,面积约27亩,将廉政人物雕塑、廉政宣传长廊等与公园景观自然融合。水库公园建成后与周边的体育馆等配置设施一起,为市民提供一个功能配套齐全、设施完备的文化体育中心。
(三)将水东湾北岸现有海堤区域进行升级改造。一是将现有的海堤改造为生态绿道系统,包括双向自行车道及人行道,宽约5至9米,长4376米。将防浪堤墙面绿化进行改造,提高绿化品位,同时将水东湾内现有部分堆石滩改造成为景观节点。二是修建一条水上栈道,穿过红树林,串联水中小岛,延伸至观景台,形成一条水陆相通的绿道系统。目前已开工建设,争取2016年底完工。
(四)规划建设克田仔凤凰大道公园。该公园位于凤凰大道南侧,面积100亩,下一步将纳入万达广场的整体规划建设计划中。
- [主持人]:有来自农村的网友“一颗种子”提问,如何申请农村危房改造资金呢?
- [华翠]:按照国家有关规定,严格执行“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批”的补助对象认定程序,规范农村危房改造补助对象的审核审批。
申请需提供的资料:1、户主本人或他人代写由本人签名的农村危房改造项目申请审批表;2、户口薄、居民身份证原件,同时提交与原件一致的复印件;3、贫困情况证明。有关部门出具的分散供养五保户、低保户、残疾人有效证件(凭证),属于其他贫困户的,应提供村评议和乡镇审核的家庭贫困状况书面说明材料,同时提交与原件一致的复印件。4、危房情况证明。提供户主站在现居住房屋前的照片和反映房屋危险情况的照片。
- [华翠]:申请的主要程序是:1、农户申请(在村委会申请);2、审批公示(含村委会公示、镇政府公示、区政府公示);3、确定改造对象。
- [主持人]:有网友说,近年来,电白卫生环境总体上好了很多,但农村的卫生环境就差了一些,请问区政府有什么措施解决?
- [华翠]:我区一直高度重视“城乡清洁工程”,特别是成区以来,区委、区政府提出了“抓项目,治环境,惠民生,强党建”的工作思路,把“城乡清洁工程”摆在更加突出的位置上抓落实,运用经济、行政、宣传、督查等手段强力推进“城乡清洁工程”。一是加大投入。我区财政每年投入1200万元专项资金用于补助奖励镇(街道)城乡清洁和环境治理。2015年投入资金3000万元,将海尾垃圾场堆积22年达33万吨的“垃圾山”搬迁完毕,为群众办了一大实事、好事。二是加大基础设施建设。我区按照“一县一场、一镇一站、一村一点”的建立要求,建起了滨海垃圾填埋场和21个镇级垃圾压缩(中转)站以及一大批垃圾收集点。三是深入开展“六乱”整治。我区启动了声势浩大,全民参与的“六乱”整治大行,集中人力、物力对乱摆乱卖、占道经营、乱停乱放等“脏、乱、差”现象进行大力整治,收到了明显的效果。四是加强督查曝光。我区成立了城乡清洁工程督查巡查工作小组,坚持不定时、全方位、不留死角的对全区环境卫生情况进行督查巡查,发现问题立即督促各镇(街道)进行整改,确保整改落实到位。通过强有力措施,我区城乡环境卫生面貌发生了深刻的变化,展现出建设美丽的现代化滨海新电白形象。
- [华翠]:感谢这位网友对电白民生事业的关注,我们将一如既往的加大工作力度,特别是加强农村“四边”(村边、田边、路边、河边)的环境卫生整治,建立农村生活垃圾收运处理体系,成立村级保洁队伍,落实专人保洁管理,做到垃圾“日产日清”。同时,我们也希望广大群众和网友积极支持和参与“城乡清洁工程”,让我们一起携手,共创美好家园。期待我们电白的天更蓝、水更清、环境更优美。
- [主持人]:近年,电白区因地理位置优越,房地产发展很快,投资置业已成为人民最为关心的头等大事,有网友问咱们电白区在这方面采取什么措施促进房地产发展,打造宜居滨海新城?
- [华翠]:一是培育住房租赁市场,逐步建立购租并举的住房制度。二是取消过时的限制性措施,进一步发挥市场配置资源作用。三是加大居民购房金融、税收支持力度,降低居民购房成本。 四是多渠道降低商品房建设成本,稳定商品住房价格。 五是简化行政审批手续,提高服务效能,大力推进不动产登记工作,为群众提供一站式服务。六是鼓励搭建商品房团购、团租平台,引导房地产开发企业调整营销策略,适当降低商品住房价格,让利于消费者。电白区是宜居滨海城市,刚性购房消费群体较多,房地产发展市场前景较好。2016年1-6月,我区商品房销售面积25.8万平方米,同比增长28.36%;成交额12.18亿元,同比增长47.99%;销售住宅套数1729套,同比增长22.71%;销售均价4202元/平方米,同比增长4.04%。
- [主持人]:有网友说自己是电白人。电白并区后,在短短两年多时间里,电白区市容市貌变好变美了,他知道电白更注重城市文化品牌建设,请问电白区如何打造具有特色的建筑文化品牌?
- [华翠]:在电白有个忠良骑楼街,至今已有200多年的历史,于清朝后期开始兴盛起来,骑楼间鳞次栉比的店铺卖的多是洋布、煤油等进口商品,商贾络绎。最有价值的是忠良街还保留着李宗仁、陈济棠、邵若海、王占鳌等历史名人在水东工作生活的足迹,留下后人传颂的佳话。但随着历史的变迁,忠良街大多历史骑楼建筑已破损严重。为廷续老水东的记忆,提升电白城市品位,我区决定打造水东忠良街历史文化品牌。忠良街改造主要是通过对传统街区的保护与利用相结合,实行“文化搭台、经济唱戏”,在有效保护的前提下,结合商业服务设施进行合理利用,营造南洋骑楼古街特色的旅游产业。目前,忠良街改造基本完成,已有沉香、书画、金饰、奇石等22间文化行业门店进驻经营。一个建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显的特色商业街区逐步形成,成为电白城市发展的新景观、新名片、新亮点。
- [主持人]:目前群众的商住观念发生了变化,对楼盘小区的居住环境、物业管理要求更高,政府在这方面如何发挥职能监管职能?
- [华翠]:一是对物业管理公司的资质、业绩、技术力量等进行严格的审查备案,没有资质或资质不够的严禁进入市场。二是规范物业公司招投标程序,引入竞争机制,真正做到建管分离。三是加强协调和指导,督促物管公司强化管理,加强工作人员培训,严格要求从业人员持证上岗,提升行业整体素质。四是定期检查、评比、奖惩,对物业管理出色、规范、业主满意的物业管理公司大力宣传、弘扬,对业主反映强烈、查验属实的物业公司坚决严肃处理。五是强化行政监管,将物业公司和业主委员会纳入街道和社区居委会的管理体系,街道和社区居委会承担监督物业公司的责任,定期对物业公司的工作进行评议,解决纠纷,化解矛盾。
- [主持人]:有网友提出这两个月来,城区街道干净了许多,环境卫生保持得好了不少。听说环卫工作包给别人了,是真的吗?靠谱吗?
- [华翠]:市容整洁、环境优美是城市文明的重要标识。美化、净化城市环境,创建文明、宜居的生活环境是广大民众的要求,也是城市发展的重要举措。环卫保洁市场化在其他地区早有先例,我们区投入3000多万元,引入市场机制,实行城区环卫保洁工作“市场化”,是为了把环境卫生工作做得更了,为创建卫生城市,实现卫生强市打基础。城区环卫保洁 “市场化”项目于2015年11月挂网招标,12月2日正式开标,广州侨银环保技术有限公司中标,于2016年2月开始进场试行运作管理,5月1日正式全面接管。目前该公司在城区已投入环卫工人480多人,作业车辆675辆,垃圾桶2500个,城区主次道路的清扫保洁质量和效率明显比以前提高,城区环境卫生状况明显改善。但由于目前是初步接管初期,还处于过渡期,加上现在环卫招工难,人员缺少,短期内未能及时招收补足到位,导致一些横街小巷环卫保洁还未能完全走上正轨。为了提高城区环境卫生质量,我们将进一步采取积极有效的措施,在加强对中标企业的指导,督促其按照协议尽快配强、配足设备设施和人员全面搞好环境卫生。同时,加强对环卫市场休作业的监管和考评,提高质量和效率,确保环卫市场化作业平稳过渡,市容环境干净有序。
- [主持人]:好的!现在让我们看看这个时间网友的在线提问。网友“我是小小云”说啊,今年来,上排、政法路、海滨这些地方都倒了沥青路面,车好走好多。大家都赞成这种做法。咸水田那边又有三条路在挖,有些已经倒好了新的水泥路面,会做沥青吗?其他路怎么办,也会做吗?
- [华翠]:城区道路黑底化改造是实现扩容提质的一个项目之一。初步预计,我们城区共有69条道路需要进行沥青罩面黑底化改造。据预算,这个项目共需投入资金7000多万元。由于道路数量比较多,一齐进行难度较大,既难以保证质量,又容易对群众生产生活造成影响。因此,我们采取“先易后难、分期分批”的办法进行改造。目前已完成了东阳南街、东阳北街、政法路、上排路、西湖东路等12条道路。剩下包括咸水田、那站在内的57条道路将逐步完成。
- [主持人]:网友“泰山归来”说,华区长您好,深茂高铁2017年就要通车了,这对电白区的群众出行是一件大好事。可是,我区现有的通高铁的道路好象还是以前的旧路,能适应通高铁后大量车流客流的交通通行需要吗?
- [华翠]:是的,深茂高铁将于2017年10月开通,深茂高铁在我区设有两个高铁站,分别是观珠高铁站和马踏高铁站。为了解决深茂高铁开通以后通高铁站道路急剧增长交通量,提升道路通行能力,我区规划了电白区连接高铁站一级公路工程。一是水林路口至霞洞改建段,主线起点位于电白区林头镇迎宾北路(水林路)与省道七那线相交处,终点在霞洞圩的东北面与县道羊云线相接;另外,为了有效快速疏导观珠高铁站的交通,增设进站支线和省道七那线改线。二是马踏出口至马踏高铁站改建段,路线起点为高速马踏出口接县道范望线处,终点马踏高铁站。通两个高铁站路段均按一级公路标准建设,总投资约9.4亿元。至目前止,已完成《工程可行性研究报告》编制和正在开展环评、水土保持、规划、立项等前期工作。预计10月开工建设。
- [主持人]:网友“我来自深海”问道,电白设区后,我们农村群众最关心的出行的一件事就是什么时候能搭上快捷便宜的公交车。现在,水东到茂名已经开通了公交车,不知下一步,区政府对推进公交出行有没有什么规划?
- [华翠]:根据电白区国民经济和社会发展第十三个五年规划,结合电白区农村客运公交化改革总体规划,优先发展城市公共交通,有计划、分步骤、逐步提高城市公共交通分担率将是我区公交出行的一个发展方向。在全面实施城镇公交化的前提下,有计划、分步骤推行城市公交服务,既能一定程度下保护了经营期内原农村客运经营企业的企业效益,减少了客运企业因经营模式转变带来的负面影响,减轻因发展城市公交带来的社会维稳压力,又同时让全区人民群众享有建区后环保节能、票价低廉的城市公交服务,让人民群众真正享受撤县建区带来的红利。
- [华翠]:建区后,通过区委、区政府及相关政府职能部门的努力,我区新开通了区内4条线路:水东至沙院、澳内村委13路;水东至霞里、滨海公园15路;水东至林头绿洲生态农庄128路;博贺至电城滨海新区101路等公交线路,使中心城区20公里半迳(除小良镇之外)实现公交服务全覆盖。
同时积极配合市委、市政府开通了市石化学院至电白区政府313路,进一步推进行城区一体化发展的步伐;优化了市健康职业学院至市职业学院的312路公交线路,使我区公交线路设置更加科学,更加便利。下一步,我区将加快公交化进程,加强电白区与市中心区、基层各镇的公交连接,提供不同出行目的地的公交线路选择,切实做到方便群众出行。
- [主持人]:网友“滨海小王子”问道,电白区现在有好多个房地产楼盘在建设中,我在路上经常会看到许多泥头车出入城区,甚至有些泥头车没有做好防护措施,有沙和碎石落在公路上,对行车造成很大的安全隐患,请问区政府对此有什么整治措施吗?
- [华翠]:您好!为了进一步规范我区“泥头车”运输市场秩序,制止“泥头车”超限运输造成的“抛、撒、滴、漏”等影响路容路貌、损坏路面的行为,有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故的发生,我区专门成立了“泥头车”运输秩序整治专项执法行动领导小组,多次组织开展了治理“泥头车”脱落扬撒的专项执法行动。
针对“泥头车”经常出入城区、在重点路段运输沙石等没有采取必要措施防止装载货物脱落扬撒在公路上,对行车造成很大安全隐患的问题,我们主要从以下四方面做好工作:一是通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体等方式,加大宣传力度,组织专人深入货物源头和运输企业及货运散装车辆相对集中的沙石场、搅拌场等进行宣传,向过往运输车辆发放宣传材料,督促车主按规范装载、封盖货物;二是加强路面执法巡查力度,交通、交警部门在全区范围内采取不定时、设点、联合出勤方式集中实施路面执法,严厉打击“泥头车”非法超限超载、没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒、擅自改装等各类交通运输违法行为,始终保持对“脱落扬撒”车辆治理的高压态势;三是着力加强重点货物源头单位监管。规范货运源头单位车辆装载行为,严禁超限超载、违规装载车辆驶出货源地,确保脱落扬撒车辆不出场,从源头上消除违法行为。四是加大处罚力度,对于出现违法超限超载、脱落扬撒的车辆,严肃处理源头企业,对责令整改而拒不整改的源头企业,按照《中华人民共和国道路运输条例》和粤府令第201号源头管理办法的有关规定,依法进行查处、从严处罚,追究源头企业相关责任。
- [华翠]:今年上半年,我区共查处脱落扬撒货运车辆227台次,并对150余台次脱落扬撒车辆进行了行政处罚,有效遏制了货物运输车辆脱落扬撒现象,规范了货物运输经营行为,维护了城乡道路的干净整洁、安全畅通。
- [主持人]:网友“让我飞翔”问道,我家想在公路边建房,但听说政府对我市城乡道路两侧的建设实施严格规划控制,需要什么条件才可以报建?
- [华翠]:为保障茂名市城乡道路交通通畅,塑造良好城乡风貌,根据有关法律规定,市政府对全市城乡道路两侧建设实施规划控制,控制范围包括禁建区和严控区,在禁建区范围内,除道路防护、养护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物;在禁建区划定前已合法修建的建筑物和地面构筑物不得扩建。在严控区范围内需要进行建设的,必须依法制定村庄规划并严格按村庄规划实施,任何单位和个人不得擅自新建、改建和扩建。控制范围按道路的等级划分为:高速公路130米(禁建区30米+严控区100米);国道120米(禁建区20米+严控区100米);省道115米(禁建区15米+严控区100米);县道90米(禁建区10米+严控区80米);乡道55米(禁建区5米+严控区50米)。在严控区范围内村庄,在各镇总体规划及相关村庄规划编制完成并经批准实施后,可根据规划要求进行建设。
- [主持人]:网友“水东村民”问,保障性安居工程在解决中低收入家庭住房困难问题方面发挥了积极作用,接下来的“十三五”计划如何进一步推进保障性住房建设?
- [华翠]:根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]204号)、住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号)等文件精神,“十三五”计划期间,我区将继续以科学发展观为指导、以构建和谐社会为目标,把解决中、低收入家庭住房困难作为维护人民群众根本利益为重要工作,下大决心,加大力量,以公共租赁住房建设和棚户区改造等多形式实施住房保障,同时加大棚户区改造货币安置比例,有效解决我区城乡居民,包括中低层公务员、教师、医生和低收入群体的住房困难问题,不断改善我区城乡居民的居住条件,提高城乡居民的居住水平。
- [主持人]:网友“我本渔民工”问,包茂高速已开通,深茂、云湛等多个项目正在紧锣密鼓建设中,我区现代交通路网愿景可期,目前进展情况如何?
- [华翠]:包茂高速茂名段已通车,电白区连接该高速的包茂大道南正加快建设,计划9月份通车;深茂铁路、云湛高速电白段征地拆迁工作基本完成,目前已进入紧张施工建设阶段。
- [主持人]:网友“家在海边”问,寨头、登步这边早些年就听说征地搞建设,准备往这边发展。最近好象没有什么动静,停止了吗?
- [华翠]:寨头、登步片区是我们向东扩展的主战场,成区后,我区持续推进该片开发建设,首先修建好登步大桥作为进军的主通道,登步大桥一直在建设中,预计8月中旬可通车。兴华路、登步路这两条道路是以上两个片区通往水东主城区的重要道路,已经开展前期工作,8月份可以开始项目设计和勘测招标。这三个项目建好后,将打通旧城区和新城区的路网,缓解城市交通压力,拉开了城市框架,为实现城区“5分钟生活圈”夯实基础。
- [主持人]:好的,再次感谢华区长来到在线访谈演播室!与网友进行交流,回应网友提问,也非常感谢各位网友的积极参与!您的留言我们会及时报送给相关部门开展回应,也请您继续留意我们下一期“区(市)长在线访谈”的节目预告。
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