[主持人]:各位网民朋友，大家好。我是茂名日报社主持人冯雅婷。欢迎大家收看茂名市人民政府门户网站的“在线访谈”栏目，今天，我们邀请到茂名市科学技术局党组书记、局长吴鹏来到节目现场，围绕“坚持创新驱动引领，推动茂名高质量发展”主题，与网民互动交流。吴局长，欢迎您！
[吴鹏]:主持人好，各位网民朋友，大家好！很高兴来到“在线访谈”栏目，与网民朋友一起互动交流。非常感谢大家对我市科技工作的关心和支持。希望大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。
[主持人]:好的，访谈节目开始前，能不能请您先为大家简单介绍一下茂名市科技局的基本职能呢？
[吴鹏]:科技局的职能对于许多网民朋友来说可能比较陌生，现在我给大家简单介绍一下。茂名市科技局是市政府工作部门、正处级行政机关。主要是贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，按照省委和市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。目前局机关有5个内设机构，分别是办公室、政策法规与规划科、科技发展与管理科、高新技术科（产学研结合科）、农村和社会发展科技科。职能主要有：
[吴鹏]:一是拟订全市实施创新驱动发展战略、推进创新型茂名建设的规划，以及促进科技发展、引进国（境）外智力等方面的规划和政策并组织实施。统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革。
[吴鹏]:二是建立统一的市级科技管理平台和科研项目协调、评估、监管机制。会同有关部门拟订优化配置科技资源的政策措施，推动多元化科技投入体系建设。协调管理市级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。
[吴鹏]:三是拟订高新技术发展及其产业化的规划、政策、措施。编制全市科技重大专项布局规划、重点领域研发计划并组织实施。牵头组织重大技术攻关和成果示范。指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广。牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。统筹推进科技公共服务体系建设、科技企业孵化育成体系建设。组织实施深化产学研合作行动计划。
[吴鹏]:四是拟订科技促进农业农村和社会发展的规划、政策、措施，促进以改善民生为重点的农业农村建设和社会建设。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设。
[吴鹏]:五是拟订科技对外交往与创新能力开放合作的政策措施，组织开展科技合作与科技人才交流。负责引进国（境）外智力和外国专家、港澳台专家管理服务工作。拟订市科技人才队伍建设政策措施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播的规划、政策。
[吴鹏]:六是完成市委、市政府和省科技厅交办的其他任务。
[主持人]:非常感谢吴局的回答。各位网友，如果您对科技工作有什么想要了解的，或有什么好的意见或建议，可以在直播页面的网友评论版块进行留言，嘉宾将在现场为您解答！
[主持人]:据了解，我市2022年省科技创新战略专题（“大专项+任务清单”）项目申报工作正在开展中，请问科技计划项目是怎样申报的？
[吴鹏]:项目申报单位根据每年省、市下发的科技项目申报通知和项目申报指南开展项目申报。申报程序具体如下：
[吴鹏]:（一）申报。申报人注册并登录“广东省科技业务管理阳光政务平台”或者“茂名市科技业务管理阳光政务平台”进行网上申报，省重点领域研发计划项目通过“广东省科技业务管理阳光政务平台”申报，省科技创新（“大专项+任务清单”）项目和市科技项目通过“茂名市科技业务管理阳光政务平台”申报。申报单位通过网络填写项目申报书及上传相关附件材料。
[吴鹏]:（二）审核推荐。各区（县级市）、经济功能区科技主管部门对申报项目进行审核后向茂名市科技局推荐；市直单位申报的项目直接由市科技局审核。省科技项目经市科技局初审通过后报省科技厅审核。
[吴鹏]:（三）纸质材料报送。省重点研发计划项目申报采用在线申报、无纸化方式。省科技创新（“大专项+任务清单”）项目和市科技项目需交纸质材料一式3份。区（县级市）、经济功能区申报单位的纸质材料交到该区（县级市）、经济功能区科技主管部门审核盖章后，由区（县级市）、经济功能区科技主管部门统一报送到茂名市行政服务中心综合受理窗口；市直申报单位纸质材料直接报送到茂名市行政服务中心综合受理窗口。
[主持人]:好的。据统计，“十三五”期间我市高新技术企业存量数达137家，是2015年的4.9倍，全市高新技术企业工业总产值达243.78亿元，是2015年的4.3倍，高新技术企业加速发展。请问高新技术企业认定需要满足什么条件，如何申报的呢？
[吴鹏]:高新技术企业认定须同时满足以下条件：
[吴鹏]:1.企业申请认定时须注册成立一年以上；
[吴鹏]:2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
[吴鹏]:3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
[吴鹏]:4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
[吴鹏]:5.企业近三个会计年度（实际经营不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： ①最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； ②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； ③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
[吴鹏]:6.近一年广东省名优高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
[吴鹏]:7.企业创新能力评价达到相应要求；
[吴鹏]:8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
[吴鹏]:具体申报流程如下：
[吴鹏]:（一）网上注册账号。 1.首次申报认定的企业。企业须分别按顺序先后登录“科学技术部政务服务平台”（网址： https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/）高新技术企业认定入口和“省阳光政务平台”（网址： http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/），完成注册审核并激活账号。 2.已有账号的企业。曾申请认定的企业已完成注册，不须重复注册。
[吴鹏]:（二）填写、提交高企申报材料。为贯彻落实我省推进政府职能转变和深化“放管服”改革的决策部署，便捷企业申请高企认定，从2022年起高企认定不再需要提交纸质申请材料，企业只需在“省阳光政务平台”上按高企认定申请模块要求填写相关申请信息及上传附件材料。
[吴鹏]:（三）审核推荐。申报企业对提交的高企申报材料的真实性负责。市科技部门收到企业申报材料后，会同地市财政、税务部门，根据实际情况核实企业申报信息，重点对企业实际经营情况、科技活动人员、软件著作权等知识产权情况、研发组织、申报数据与汇算清缴数据一致性、申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为以及企业申报名称与注册号等信息是否与“国家高企工作网”的企业信息完全一致等开展核查。市科技部门根据企业核查情况，出具推荐意见并推荐到省级科技主管部门。对不推荐的企业，市科技部门及时在“省阳光政务平台”批复并退回企业申报材料。
[主持人]:好的。那么获认定的高新技术企业能享受什么税收优惠，并且应该如何申请？
[吴鹏]:（一）高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
[吴鹏]:（二）高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起申报享受税收优惠。
[吴鹏]:（三）对己认定的高新技术企业，有关部门在日常管理中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的收优惠。
[吴鹏]:（四）高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年度汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。
[主持人]:好的。接下来的时间，让我们来看一下在线网友的提问。网友“小星星”提问：我市科技后补助项目有哪些？
[吴鹏]:根据《茂名市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（茂府〔2016〕83号）和《茂名市深化人才发展体制机制改革的实施意见》（茂发〔2018〕6号）精神，我市对当年获认定的高新技术企业、工程技术研究中心、科技企业孵化器、省科学技术奖等进行奖补。
[吴鹏]:我市科技后补助项目主要包括以下几项：（1）对新认定的高新技术企业，给予一次性10万元奖励。对新认定的国家级、省级创新型（试点）企业，分别给予一次性20万元、10万元奖励。
[吴鹏]:（2）对新获批准组建或认定的国家级重点实验室、工程技术研究中心一次性给予100万元支持，对获批准组建或新认定的省级新型研发机构、省级重点实验室、院士工作站等一次性给予50万元支持，对获批准组建或新认定的市级新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心择优给予20万元支持。
[吴鹏]:（3）对获认定的国家级科技企业孵化器、国家级科技企业孵化器培育单位、市级科技企业孵化器，分别给予一次性300万元、100万元、20万元奖励；对获认定的国家级、省级众创空间分别给予一次性100万元、50万元奖励。
[吴鹏]:（4）对我市企事业单位作为第一完成单位获得广东省科学技术奖一、二等奖的团队分别给予50万元、30万元奖励；对我市企事业单位作为参与单位获上述奖项的按上述标准的50％给予奖励。
[主持人]:我们看一下网友“海阔天空”的问题，他咨询的是，申请广东省工程技术研究中心需要满足什么条件？
[吴鹏]:符合《广东省科学技术厅关于省工程技术研究中心建设的管理办法》要求的企事业单位可以提出申请。（一）单位规模。依托单位在行业、领域具有较强科技创新能力。企业单位上一年度主营业收入在5000万元以上，上一年度研发经费不少于150万元且不低于主营业务收入的3%（研发经费超过3000万元的，不受该比例限制）；高等院校申报须依托省“冲补强”重点学科或品牌专业及高水平专业群，且近3年在该领域的研发经费总额不少于3000万元；科研院所单位近3年在该领域的研发经费总额不少于3000万元。
[吴鹏]:（二）科研条件。依托单位具有较好的科研基础条件，具备进行工程化研发、设计和试验的综合能力，有必要的场地和实验、检测、分析的研发设备（不含生产设备），研发设备原值不低于300万元。拥有高水平的技术带头人和工程技术队伍，珠三角地区申报单位专职科研人员不少于20人；粤东西北地区申报单位不低于10人。其中，具有本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的人员不低于专职科研总人数的50%。
[吴鹏]:（三）科研成果。依托单位在本领域开展关键共性技术研究，具有较高的成果产出和转化水平，拥有5项以上自主知识产权。其中高校和科研院所单位近3年牵头或参与承担过本领域省级及以上科研项目，且与企业开展产学研合作形成的标志性成果不少于3项。
[吴鹏]:（四）管理机制。申报单位原则上已建有市（区）级科研平台，具有完善的管理架构和运行管理机制，有健全的研发体系和人才激励、知识产权管理等制度。
[吴鹏]:（五）鼓励有较强创新实力的新经济企业建设工程中心。对于拥有核心技术、创新能力强、增长潜力大（近3年获得过省级及以上科技项目、奖励或人才团队）的新经济企业，如果获得股权融资500万以上或上一年度研发经费投入高于500万元的，可不受申报条件（一）、（二）限制。
[吴鹏]:（六）对粤东西北地区给予倾斜支持。鼓励粤东西北地区企业与高校院所联合共建工程中心，共建单位在该领域的实验设备和研发人员可纳入条件（二）核算。
[主持人]:网友“无眠”提问道，他们公司想聘请一名外国高端人才在茂名长期工作，应该怎么办理外国人来华工作许可证？具体流程是怎么样的？
[吴鹏]:（1）用人单位或委托专门机构在“外国人来华工作管理服务系统”（https://fuwu.most.gov.cn/lhgzweb/）登记注册账号，在线提交许可申请，经批准后在线打印《外国人工作许可通知》。
[吴鹏]:（2）外国人凭《外国人工作许可通知》及其他所需材料到中华人民共和国驻外使、领馆申请Z字签证或F字签证或R字签证。
[吴鹏]:（3）外国人凭有效签证入境后15日内，用人单位在线申领《外国人工作许可证》，并至茂名市行政服务中心领取证件。
[吴鹏]:（4）外国人凭有效签证入境后30日内，需至用人单位所在地公安机关出入境管理机构办理工作类居留证件。
[主持人]:网友“阳光正好”问：广东省科学技术奖是怎样申报的？
[ 吴鹏]:按照每年省科技厅发布的申报通知要求开展申报，申报流程如下：（一）提名。（1）网上填报。由第一完成单位的项目完成人（前3完成人之一）填写，使用已有的帐号和密码登录“广东省科技业务管理阳光政务平台”（以下简称“政务平台”），按要求填写，并提交到完成单位审核。尚未注册的可由单位科研管理员创建账号。（2）审核提名。财务管理员审核、完成单位审核后各提名单位使用已下发的帐号和密码登录政务平台，按工作手册“形式审查不合格内容”的要求审核材料、填写提名单位意见，按规定时间完成公示，公示无异议的项目在规定时间内提交推荐。（3）公示内容及要求。由政务平台自动导出项目公示内容。项目各完成单位、完成人工作单位和完成单位、提名单位按要求公示。公示时间不少于7日。
[吴鹏]:（二）书面材料报送。 1.登录广东省科技业务管理阳光政务平台，打印出提名书正式版（无“草稿”字样）。 2.所有完成人在各自相应“主要完成人情况表”中亲笔签名，并由各完成人的工作单位和完成单位加盖法人单位公章。第一完成人在《承诺函》、《完成人、完成单位合作关系汇总表》中亲笔签名。 3.所有完成单位在各自相应的“主要完成单位情况表”中加盖法人单位公章，在“法人代表签字”处签名。 4.在规定的时间内将项目书面提名书原件（一式一份）送至茂名市科学技术局。
[主持人]:网友“青青子衿”，之前有见到农村科技特派员到我们村开展农技培训，想问一下：农村科技特派员都有哪些方式服务乡村的？
[吴鹏]:推动乡村振兴工作是农村科技特派员的主要工作内容之一。一是农村科技特派员带技术带项目进驻农村，以技术服务等形式与农户、村办企业、种养基地等结对帮扶；二是农村科技特派员下乡开展科技下乡、乡村振兴产业示范基地建设及技能培训；三是农村科技特派员在农村农民与市场之间搭建桥梁，依托互联网和新媒体拓宽农产品和服务的销售渠道。
[主持人]:好的。网友“宁愿短发披肩”问：我校一名外教的《外国人工作许可证》遗失了，请问该如何处理？
[吴鹏]:《外国人工作许可证》遗失后，应及时登陆“外国人来华工作管理服务系统”发布遗失公告，待发布成功后即可申请“工作许可补遗”业务，补办《外国人工作许可证》。如工作许可已在延期的时间范围内，可待发布遗失公告后直接申请工作许可延期业务，在办理延期业务时同步印发新的证件，无需先行补办再行延期。
[主持人]:网友“更上一层楼”问：哪些研发费用允许在税前加计扣除？
[吴鹏]:根据《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）的规定，允许加计扣除的研发费用包括：（1）直接从事研发活动人员人工费用；（2）直接投入费用，包括研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用、检测、检验费、仪器、设备租赁费等；（3）用于研发活动的仪器、设备的折旧费；（4）无形资产摊销；（5）新产品设计费、试验费；（6）与研发活动直接相关的其他费用，如专家咨询费、差旅费、会议费等，此项费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。
[ 主持人]:好的，谢谢吴局长，由于时间关系，我们本期的在线访谈到这里就全部结束了，谢谢各位网友的关注和参与，也感谢吴局长在百忙之中接受我们的采访，祝愿全市科技工作再上新台阶。
[吴鹏]:谢谢主持人，再次感谢社会各界朋友对科技工作的关心、关注和支持。祝大家身体健康、家庭幸福、事业顺利！
[主持人]:网络推动发展，问政惠及民生，朋友们，我们下期节目再见！