[主持人]:各位网民朋友，大家好！我是茂名日报社主持人冯雅婷，欢迎大家收看茂名市人民政府门户网站的“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到茂名市国资委党委书记、主任何江同志来到节目现场，围绕“实行路内停车泊位智能化管理试点项目收费管理，推进茂名市智慧停车工作迈向新台阶”这一主题，与网民互动交流。何主任，欢迎您！
[何江]:各位网民朋友，大家好！很高兴来到咱们《在线访谈》栏目，与网民朋友们一起互动交流。非常感谢大家对我市国资国企工作的关心和支持。希望大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。
[主持人]:好的，谢谢何主任。首先请您简单介绍一下茂名市国资委的主要职责。
[何江]:市国资委是在2012年8月，经茂名市委、市政府批准成立的政府工作部门。根据《茂名市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，市国资委的主要职责有八个方面：第一，根据市人民政府授权，依照相关法律、法规以及市人民政府有关规定履行出资人职责。第二，承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。第三，指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动市属国有经济布局和结构的战略性调整。第四，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。第五，负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和方法，按照有关规定承担国有资本经营预决算编制等有关工作。第六，按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。第七，拟定国有企业国有资产管理的制度规定，依法指导监督各县(市、区)国有资产管理工作。第八，承办市人民政府交办的其他事项。
[主持人]:很多网民朋友对国资委的部门工作不了解，何主任，请您简单介绍一下茂名市国资委成立以来开展了哪些工作。
[何江]:好的。国资委成立以来，主要做了以下几个方面工作：一是开创了国企改革发展的新局面。第一，推进企业整合重组。完成了市交投集团、市水投集团、市建筑集团、市国资经营公司、市城投集团的组建，指导成立了市国鑫融资担保公司等二三级企业。先后接管了公安、人社、民政等部门的相关企业，进一步扩大了国资监管范围。目前，我们正围绕增强国有企业市场化投融资能力的目标，对我市国资国企进行新一轮的整合重组。第二，推进国有企业改革。完成市交通设计院等27户企业公司制改革工作。正在实施市建筑集团国有资本全面退出工作。第三，开展股权多元化。引入央企、省企作为战略投资者，组建我市高岭土公司、茂名粤海水务公司。
[何江]:二是助推国企降冗提质。先后完成了110户困难企业约5000名职工安置、国有企业“三供一业”和市政设施分离移交、35000名退休人员社会化管理、122户国有“僵尸企业”出清重组工作。
[何江]:三是构建国资监管新格局。第一，健全监管制度体系。积极建章立制，制定了企业领导人员任免、资产和投资管理等多项监管制度。第二，加强国有资产与财务监管。完成市属企业国有产权占有情况的登记；强化企业工资总额控制和薪酬管理。
[何江]:四是加强民生重点项目建设。一是统筹协调各市属国有企业筹集资金，用于我市港口、码头、公路、铁路、桥梁、站场、市政道路等各项基础设施建设及公用事业、民生工程等方面建设，为我市经济建设发挥国企应有的社会责任担当。二是先后完成市属11个国有农贸市场的升级改造工作，为我市成功创建国家卫生城市作出了积极贡献。
[主持人]:好的，非常感谢何主任的回答。智慧停车也是我市的一项民生重点项目，网友们，如果您对智慧停车管理工作有什么想要了解的，或有什么好的意见或建议，可以在网友评论版块进行留言，嘉宾将在现场为您解答！
[主持人]:那么在回答网友的提问之前，我想跟何主任就本次的主题详细交流一下。本次我市实行路内停车泊位智能化试点项目收费管理，让我市智慧停车管理工作迈向了新台阶。在这里，我们想请何主任给我们介绍一下我市推进智慧停车管理工作的一些具体情况。
[何江]:好的。近年来，“停车难”问题一直是我市市民比较关注的城市管理热点问题之一，市委、市政府一直对此也极为重视。为缓解我市中心城区停车难的问题，2015年，市国资委根据市政府工作部署，对我市机动车停车问题进行了全面的摸底调查，并结合我市的实际情况，提出了有关缓解“停车难”的建议供市政府参考。2016年，市政府印发《茂名市公共停车场和道路临时停车泊位规划实施方案》，明确了各职能部门的任务分工，同时明确了市交投集团属下的停车经营服务有限公司为我市公共停车场的经营管理单位，逐步推进停车基础建设和智能化建设工作。
[何江]:自2016年以来，市交投停车公司坚持以“利民便民”的原则，先后建设了我市首批路内停车泊位7115个；改建了智慧路外公共停车场14个，开启了我市路外公共停车场的智慧停车新模式，有效提高了停车场的使用率和周转率，得到了市民的认同。2021年，为进一步规范停车管理，市政府把人民医院及周边道路作为规范我市停车管理的“小切口”，在2021年10月印发《茂名市人民医院及周边停车管理试点工作实施方案》，选取了市民反映停车难较强烈的市人民医院周边5条路段，共计525个路内停车泊位作为试点，正式开启了我市路内停车泊位的智能化建设工作。
[何江]:试点项目在今年4月15日启动了试运营，并免费提供给市民体验，5月16日正式实施收费管理。根据市智慧停车管理平台的数据显示，自实施智能化收费管理以来，试点路段的停车泊位周转率得到较好的提升，周转数从原来日均低于2车次提升到日均7车次以上，长期停放在车位内的“僵尸车”有所减少，停车难问题得到有效解决。
[何江]:这些年，我市围绕“优化配置停车资源、解决城市停车问题”为中心，通过规范施划路内停车泊位，加大公共停车资源供给，推行智慧停车项目等有效措施，将路内、路外停车资源通过智能化和网络化等技术手段进行有序管理，进一步优化了停车管理，提高了“停车难”重点区域的停车泊位周转效率，让我市在解决“停车难”问题上取得了阶段性的成果。
[主持人]:听了何主任的介绍，可见推进智慧停车，实行智能化收费管理确实是非常必要的。这样可以更科学地利用城市有限的停车资源缓解停车难矛盾，加大停车资源的利用效率，达到便民利民的目的。目前试点项目已顺利推进，在这里，我们想再请何主任给我们介绍一下未来茂名智慧停车管理工作的一些规划情况。
[何江]:目前，智慧停车已纳入我市智慧交通体系建设中的重要板块之一。今后，我们将从过去单一地解决停车难问题，逐步转变到统筹平衡停车与行车、静态交通与动态交通的关系。我们将从3个方面进行推进：
[何江]:一是继续拓展停车资源，全面推进智慧停车建设工作。下一阶段，我市将继续拓展智慧路外公共停车场，并分期分批对市区各路段的路内停车泊位进行智能化升级改造。近期将以中心城区主干道路内停车泊位为主，计划改造17条路段，约2046个泊位，根据主干道路的实际推进情况，再逐步向小区周边背街小巷推进实施。也将逐步向各区（市）推进，通过全市一盘棋和一体化的精细管理模式，统一搭建城市级智慧停车管理平台，将各地公共停车资源有序管理起来。
[何江]:二是探索智慧共享停车新发展。将逐步摸索智慧共享，推动车位错峰共享新模式，把机关企事业单位非工作时间段的闲置停车资源有效利用起来，通过智能共享的形式，进一步缓解我市“停车难”的问题。
[何江]:三是促进智慧停车平台的应用更加广泛和多元。充分利用停车大数据，联动公安交警、城市规划与建设、城市管理、交通运输等部门，实现数据共享，把智慧停车平台数据应用到社会公共服务上，实现静态交通信息对动态交通信息的补全，改善城市静态交通秩序，提升交通运行效能，助力社会治安维稳及城市建设规划。
[主持人]:好的，非常感谢何主任的回答。接下来的时间我们来看一下在线网友的提问，下面我们看看第一个问题，网友“半城茶香”提问：城市道路的主要功能是满足车辆的通行，为什么要在城市道路上施划停车泊位？
[何江]:随着我市汽车保有量持续增加，停车泊位资源和汽车保有量两者之间失衡严重。设置路内停车泊位是根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路安全法实施条例》，在规划配建停车设施不足、停车供给结构不合理的前提下，为合理引导停车需求，切实解决群众反映强烈的“乱停车、难停车”问题，利用城市道路增加停车供给，满足市民出行临时停车需求，短期内解决停车难的一项临时措施，也是助力我市创建全国文明城市工作，创建安全畅通、文明和谐的城市交通环境，提升城市整体形象的必要措施。
[主持人]:好的，我们看到这位网友“花锦瑟 ”问：目前路内停车泊位执行的收费标准是怎么样的？
[何江]:我市路内停车泊位是按照《茂名市发展和改革局关于调整我市城区北组团道路机动车停放设施服务收费标准的通知》（茂发改价格〔2021〕1276号）执行，按各路段的日均停车周转率实行三个类别的差异化收费管理。
[何江]:目前，试点路段暂按第三类路段实行收费，今后再根据各路段的实际日均周转率进行调整。首30分钟（含30分钟）免费停放。停放30分钟之后：0.5-3小时（含3小时）按0.5元/30分钟；3小时后按1.0元/30分钟；24小时最高单次收费为10元。晚上20:00至次日早上8:00是不收费的，方便市民夜间临时停车。
[主持人]:好的，这位网友“漠漠轻寒”问：路内停车泊位为什么要收费呢？
[何江]:城市道路属于公共资源，任何一位市民都有权享受和利用，但并不意味着市民在路内停车就一定免费。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“资源实行有偿使用制度，实行使用资源付费”，市民在路内停车占用了一定的公共资源，就需要支付一定的费用。
[何江]:路内停车收费，意在运用经济杠杆“治堵”。路内免费停车容易造成车辆长时间占用车道，影响了正常交通，造成了道路的拥堵。前期我市规划设置的路内停车泊位也一直是提供给市民免费使用的，原本是为了方便市民停车，却被“僵尸车”、寄售二手车，甚至是椅子、桌子、电动车、自行车等长期霸占，导致车辆无位可停，严重影响了车位的周转率，并经常引发道路拥堵，降低了道路通行效率，在一定程度上也加剧了车辆违停的情形。长此下去，公安交警部门需要持续加大执法力度，增加执法成本，而且市民被处罚后，停车成本增加，还可能产生抵触的情绪，停车难的矛盾将进一步加剧。
[何江]:目前，我省21个地级市中，已有16个地级市陆续对路内停车泊位开展了智能化改造和收费管理，而且部分城市的收费管理已经达到了系统化、科学化的阶段，当地的市民也形成了良好的文明停车习惯。因此，参考其他兄弟城市的做法，结合茂名市的实际情况，市政府在2021年印发了《茂名市人民医院及周边停车管理试点工作实施方案》，选取了市民反映停车难较强烈的市人民医院周边路段作为路内停车泊位的智能化收费试点。
[何江]:从茂名市智慧停车管理平台的数据显示，自实施智能化收费管理以来，试点路段的停车泊位周转率从原来日均低于2车次提升到日均7车次以上，差不多是原来的4倍，公共停车位的周转率大大提升，有效遏制了长时间占用公共停车泊位的现象，市政道路通行属性得到更好发挥，市民也正逐步养成文明停车、自觉缴费的良好社会习惯。
[主持人]:好的。这位网友“前世的罪 ”问：路内停车收费为什么要实施差异化收费？差异化收费体现在哪些方面？
[何江]:近年来，国家发改委及省市政策文件均提出了要利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，按照路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段的原则，结合不同区域、位置、时段等制定差异化收费标准。实施差异化停车收费一方面可以利用价格杠杆调节停车需求，使路内停车基本用于短时停车，提高路内停车泊位周转率，让有限的车位服务于更多的使用者；另一方面是能够引导车辆向非道路和非中心区域分流，将长时间停车导向路外停车场，提高小区和社会公共停车场的使用率，缓解城市交通压力。
[何江]:我市在2021年由市发改局牵头组织市相关部门前往了广州、惠州、江门等城市进行实地考察路内停车管理的先进经验，并了解了省内各地实施路内停车收费管理的做法，在借鉴与我市经济发展总量、城市建设规模相近的惠州市的做法和经验的同时，结合我市实际，在2021年调整了城区北组团道路机动车停放设施服务收费标准，实施了差异化收费模式。
[何江]:我市差异化收费主要是根据路内停车位需求情况将城区北组团划分为一类路段、二类路段、三类路段。一类路段的道路停放设施需求相对紧张，日均周转率在6车次以上，实行较高的收费标准；二类路段的道路停放设施需求相对平稳，日均周转率大于3车次但不超过6车次(含6次)，以实行中等的收费标准吸引一类路段有停车需求的车主到该路段停车；三类路段的道路停放设施需求相对宽松，日均周转率低于3车次(含3次)，以实行较低的收费标准吸引一、二类路段有停车需求的车主到该路段停车。
[主持人]:好的。这位网友“笑天涯”问：路内停车位只可以免费停放30分钟是不是太短时间了？
[何江]:实行停车计时收费管理，主要目的还是引导车主“短停快走”，避免机动车长时间占用停车位。30分钟的免费停放时间是基本可以解决车辆临时停放、上落客等短时停车需要的，过长的免费停放时间不利于公共停车资源的合理使用。目前我省各地现有的路内停车泊位收费标准的免费停放时长均不超过30分钟。
[主持人]:好的。网友“时光巷陌”问：记得以前路边停车位的收费标准是按小时计费的，为什么现在按每30分钟计一次费？
[何江]:这是我市发改部门在制定差异化收费标准时，借鉴国内同类城市的先进做法，将停车计费单位从“1小时”缩短为“半小时”，目的是鼓励即停即走，促使车辆更加高效、更加理性使用停车位资源。同时也可进一步提高收费政策的合理性，解决好市民群众普遍反映的停车“几分钟”按“1小时”计算停车费用问题，保障市民停车权益。
[主持人]:好的。网友“南柯醉欢”问：目前路内停车泊位有什么功能？
[何江]:本次试点路段的525个停车泊位均已接入了茂名智慧泊车管理平台，采用了国内先进的高位视频相机和低位视频桩相结合的路内停车自动识别技术，除了有车牌识别、自动计时计费、便捷支付方式、现场监控等基础功能，还设置了车场导航、空余泊位查找等便捷功能，可以帮助市民朋友快速寻找车位，节省寻位时间。
[主持人]:好的。网友“凡尘”问：双山一路的路内停车位自从实施收费管理后，僵尸车少了很多，车位终于不再一位难寻了。但仍看到部分僵尸车，接下来对这部分长期占用车位的车辆会有什么处理措施吗？
[何江]:前面我也提到，路内停车泊位是作为城市公共停车资源的有效补充，是为了满足市民的“短停快走”临时停车需求而设置的。按照茂发改价格〔2021〕1276号文件，路内停车泊位的计费时间是以24小时为一个周期的。为避免长期占用路内停车位，一次停车超过两个周期的，从第三周期开始，每周期计费标准和最高限价按收费标准将会翻倍计算。在这里，我要特别提醒市民朋友们尽量避免长时间把车辆停放在路内停车泊位上。为进一步规范停车管理，下一步，经营管理单位也将结合茂名智慧泊车管理平台的停车数据，把汇总的超长时间停放的车辆信息提交给交警部门，联合开展“僵尸车”治理专项行动，进一步规范停车秩序。
[主持人]:好的。这位网友“清心”问：如果车辆在收费的车位内被盗、被损怎么办？
[何江]:路内停车泊位是基于城市管理的需求，利用城市道路公共资源划定的，收取的是车位占用费，只提供车辆停放，不提供车辆看管服务的。所以，呼吁市民朋友把车辆停好后，务必及时拉紧手刹，关闭车窗，锁好车门，带走贵重物品，自行做好车辆的安全防盗工作。如果车辆在停放期间遇到损坏或丢失的，车主可报警处理，经营管理单位也会积极提供必要的协助。
[主持人]:好的。我们再来看一下这位网友“懵懂小孩”的问题：看到有些车辆一车占两个位的，对这些不文明停放车辆的车主，是否会有什么处理？
[何江]:经营管理单位在日常管理中，每日都会安排巡检人员进行巡查的，发现个别车主有不按规定停放机动车辆的行为，将会通知交警部门对违反规定停放的机动车辆依法进行处罚。文明有序的交通环境离不开每一位市民的支持和参与，呼吁市民朋友在使用路内停车泊位时，一定要按泊位内的指示箭头有序停放车辆，做到一车一位，不违停、不逆行、不压线、不跨位，共同营造文明、有序的静态交通环境。
[主持人]:好的。这位网友“石林”问：路内停车泊位是否可以先离场再缴费？
[何江]:可以支持先离场后缴费。市民朋友可通过微信搜索或直接扫描设置在收费泊位牌上的二维码，关注“茂名泊车”微信公众号并完成用户注册后，点击进入公众号绑定车牌号即可进行缴费。对缴费不了解或有疑问的朋友，可随时拨打经营管理单位的24小时服务热线：0668-2101111。
[主持人]:好的。下面这位网友“拥抱太阳”问：我经常需要开车外出，收费路段的停车位是否可以办理包月？
[何江]:路内停车泊位作为城市公共停车资源的有效补充，是在保障道路交通有序、安全、畅通的基础上，满足市民的“短停快走”临时停车需求而设置的。根据我市发改部门制定的收费标准，目前我市路内停车泊位是实行计时收费，暂无包月的相关政策，建议需长时间停放的车主将车辆停放至其他路外停车场内。
[主持人]:好的。网友“夜的醉”问：对不缴费的车主会有什么措施吗？
[何江]:在日常管理中，经营管理单位会定期统计欠费车辆，对长时间不缴费的车主将通过电话、短信等方式进行提醒和催缴。若出现屡催不缴、欠费金额较高的情况，经营管理单位会通过法律诉讼的途径进行追缴，对判决生效仍未履行清缴义务的车主，将会申请法院强制执行。
[何江]:推行智慧停车项目的目的并不是收费，而是希望合理利用价格杠杆，通过停车智能化管理，引导市民科学、合理地利用公共停车位，提高公共停车资源的使用率和周转率，避免个人长期占用公共资源的不合理现象。智慧停车项目所收的费用一律纳入国资经营预算管理，按照“取之于民，用之于民 ”的原则，将用于公共停车设施的建设、管理和日常维护等。
[主持人]:好的。再来看一下这位网友“素色之缘”问：家里长辈不会操作缴费怎么办？可以现场直接现金缴费吗？
[何江]:由于我市路内智能停车泊位是属于无人值守的，支持先离场后缴费。如果家里长辈不熟悉缴费操作流程，离场后可以选择以下两种方式进行缴费：一是可以由家人绑定他的车牌号进行缴费。进入“茂名泊车”微信公众号的缴费平台，每个注册用户都是可以绑定5个车牌号的。所以，家里长辈不熟悉缴费操作流程的话，由家人绑定他的车牌号进行缴费也是非常方便；二是如果希望现金缴费的，可以前往经营管理单位位于迎宾一路53号的现金缴费点进行现金缴费。
[主持人]:网友“风骨即可”问：泊位现场的摄像头会不会侵犯到群众的个人隐私？
[何江]:现场视频桩采集的照片视频等信息只用于路内停车泊位的管理。为切实保证车主的合法利益，经营管理单位的工作人员均签署了保密协议，员工承诺绝不会泄露车主的个人隐私。所以，市民朋友们是无须担心个人隐私问题，可以放心停放。
[主持人]:好的。网友“木有在对”问：路边公共停车位收费后，停车方便了很多，但是否会考虑在路边的公共停车位上设置充电桩？方便一下新能源汽车临时停车时也能充电。
[何江]:这位网友的建议是非常好的。为方便新能源汽车车主，目前我市部分智慧公共停车场，例如南香公园停车场、人民广场东门停车场、人民广场北门停车场等都是配套了充电桩。智慧路内停车泊位暂时还未有相关的配套设施，经营管理单位目前正在积极探索“智慧停车+充电一体化”的建设模式，相信不久的将来会实现新能源汽车车主们“停车即可充电”的情形。
[主持人]:好的。网友“为了能言”问：如果遇到不同颜色车牌但号码相同的车辆怎么办？会不会发生重复计费？
[何江]:本次试点路段采用了国内先进的高位视频相机和低位视频桩相结合的路内停车自动识别技术，是具有识别车牌颜色功能的，在技术上是可以清楚区分不同颜色同车号的特殊情况，是可以避免重复计费或者错误计费的情况发生。但在这里也提醒下各位市民朋友，城区路内停车泊位禁止载重货车、工程车、农用车以及装载易燃、易爆、易污染、有放射性等危险物品的车辆停放。
[主持人]:好的。网友“和风木木”问：6月2日我在人民南路停车，停车结束后却出现了3个账单，为什么会这样？
[何江]:这位网友请不用担心。单次停车却出现多个账单，主要是由于车辆在停放期间，偶尔有其他车辆乱停乱放，出现感应器被临时遮挡的情况，从而导致了计费不准确。一般情况下，现场巡检人员如果发现感应器被遮挡，会及时通知后台管理员更正账单。如果确实是因为计费不准确而产生了异常停车账单，市民朋友可登陆“茂名泊车”微信公众号进行账单申诉，后台管理员会及时进行回复处理。市民朋友也可以直接拨打经营管理单位的24小时客服热线0668-2101111进行咨询。
[主持人]:好，由于时间关系，我们本期的在线访谈到这里结束。谢谢各位网友的关注和参与，也感谢何主任在百忙之中接受我们的采访，祝愿市国资委各项工作再上新台阶。
[何江]:谢谢主持人，再次感谢社会各界朋友对市国资委工作的关心和支持，以及对我市智慧停车管理工作的关注和理解。祝大家身体健康、家庭幸福、事业顺利！
[主持人]:网络推动发展，问政惠及民生，朋友们，我们下期节目再见！